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丹心映财苑,赤诚谱华章

时间:2008-06-10 00:00来源:中华劳模网 编辑:尹利科 浏览:
  

丹心映财苑,赤诚谱华章
               ——保德县财政局推行公共财政、服务县域发展纪实

      保德县,位于晋陕交界,毗临黄河之边。近年来,保德县委县政府提出“开放引进,优化环境,大项带动富民强县”的发展战略,财政经济持续发展,各项事业务实推进,城乡建设日新月异,人民生活不断提高。这一成绩的取得,重要的原因是保德有一支团结进取,勤政为民的理财队伍。保德县财政局在局长康文宇的带领下,他们内抓管理,广培财源,改革创新,锐意进取,使该县财政经济保持了速度快,运行稳,效益好,质量高,活力强,后劲足的良好态势,财政收入总量和增幅稳居全市前列,多次受到省市县各级政府的表彰。单位连续五年综合考核居忻州全市第一。保德县财政局2006年被省人事厅、财政厅评为全省财政系统先进集体,局长康文宇2007年代表单位出席山西省劳动模范的表彰。
      成绩的背后,是保德财政人用智慧和汗水谱写的一曲曲动人乐章。
开拓创新  强抓管理聚财源
      自2003年,康文宇任保德县财政局局长以来,带领广大财政系统职工,紧紧围绕“扩大收入规模,狠抓支出管理,加快财政发展”的工作主题,突出重点,服务全局,做大做强财政“蛋糕”。
      开源堵漏,狠抓增收节支。2007年保德县通过加大项目引进和投资力度,促进企业规模做大,做强,工业生产经济效益进一步改善,为财源建设注入了新的活力,一系列新项目的引进和上马,打开了财政可持续发展的喜人局面。与此同时,保德县财政局狠抓增收节支,优化整体发展的环境,提升经济运作水平。保德县财政局抓住体制改革的机遇,积极争取上级资金补助,明确财税创收目标,层层狠抓责任落实,建立税收监控体制,实行收入动态管理,确保财政预算收支任务的圆满完成。通过对罚没收入、政府基金、国有资产经营效益政府非税收入实行综合管理,进一步拓展政府非税收入征管范围,实现了各项预算外资金的安全足额入库。在支出环节上,严格执行预算,力保重点支出。在一般性支出管理上,坚持“支出项目严格审批,费用报销严格审核”的原则,有效制止了奢侈浪费行为,杜绝了大量不合理开支.
深化改革,提升管理水平。保德县财政局强化依法理财,在规范管理上下功夫。他们从转变和强化财政职能出发,深入推进配套改革,在更高层次上不断突破管理体制。首先在部门预算编制上,丰富基础数据库、项目库,细化经费预算定额标准,探索部门预算基本支出和项目支出管理办法,增强资金安排的科学性,合理性,为预算安排提供更为准确的依据。其次,在会计核算和政府采购管理上,相互协调,相互配合,不断改进监管工作方式方法,进一步加大事前审核,事中监控工作力度,保证财政资金规范性,安全性,初步建立起了实时监控,综合核查,整改反馈,跟踪问效的全方位财政监督长效机制。再则他们推行政府收支分类改革,实现了新旧科目之间的平稳过渡,保证了预算决策的公开透明,四是他们逐步推行财政支出绩效评价工作,促进了财政资源配置和效率的提高.五是顺利推行”村财民审乡管”和”乡财县管乡用”的制度建设,提高了财政管理的信息化水平和宏观调控能力.
聚财为民  公共财政惠桑梓
      财政是人民的财政, 一切工作必须以维护人民群众的最高福祉为着眼点和落脚点。
      在康文宇的心中,时刻想着群众.他经常说理财就应该时刻打紧”当家理财铁算盘”。近年来,尽管保德财政状况有了明显好转,县财政局始终牢固树立居安思危意识和积聚财力办大事的观念,将民生民本保障作为财政支出的第一重点。
      加大教育投入.:兑现教育系统的”两免一补”资金,重奖优秀教师和贫困优秀大学新生,为偏远农村多次公开定向招聘教师,为部分小学配置暖气,购置床铺,并启动了农村中小学现代化远程教育工程等;加大卫生投入:消除医保、养老、低保空白点,将 37个单位3500名企业职工、近万名城镇居民纳入了医疗保险体系,实现了干部、职工、农民、市民医保全覆盖;加大保障投入:将24个自收自支事业单位的769人都纳入了基本养老保险体系,为近2万名农村困难农民实施了农村低保,为1 31 3名农村五保实现了应保尽保,启动了廉租住房,对52户农村贫困残疾人居住的危房进行了改造;加大交通投入:为构筑良好的交通环境,保德县财政局加大对县乡公路的投资改造力度,先后使36个村通村水泥(油)路90公里,91个村通公路324公里,并新建农村客运站2个、招呼牌80个、候车亭6个、出入境标志性建筑4个,新增通村客车1 O辆,对腰庄至代家沟8.6公里、桥头至孙家沟1 3公里、水峪贯至孙家沟1 0公里三条运煤公路进行了改造;新建了南河沟大桥及连接线;加大抗灾投入:面对2 006年的大旱和2007年的雹灾涝灾,财政先后拨付100万元,并争取到省市救灾款250万元用于救灾,保证了农民生产、生活秩序稳定;加大水利投入:投入水利建设专项资金,完成农村饮水解困工程18处,解决了8500人、200头大畜的饮水困难。此外,财政还先后为县政府惠及百姓的生态、平安、信息、市政、健康等八大工程投入1.34亿元,提升了社会管理和公共服务水平,使老百姓更多地享受到了改革开放所取得的成果,生活质量有了明显的提高。
      保德县财政局在加大对民本工程投资力度的同时,积极落实支农政策,将财力向三农转移,向社会主义新农村建设倾斜。截止2007年底,投资完成通村公路8.3公里,街巷硬化21公里,村庄绿化植树4.3万株,自来水入户350户,建成文化活动室、卫生所各1 5间、便民连锁店2 5个、休闲健身场11个、1515沼气工程户、42个村农村党员活动室,为62个村配备了大学生“村官”。
      长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。保德财政人将在局长康文宇的带领下,以财政经济增长为主抓手,继续践行财政为民的宗旨,大力推行公共财政,让广大保德百姓沐浴财政经济发展带来的实惠。

本刊记者 孟国旺 张国华

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